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塞舌尔国家简况
驻塞舌尔使馆
2020/11/11

 

 

  【国 名】 塞舌尔共和国(Republic of Seychelles)。

  【面 积】 陆地面积455平方公里,领海面积约40万平方公里,专属经济区面积约140万平方公里。

  【人 口】 约9.8万(2020年)。居民主要为班图人、克里奥尔人(欧洲人和非洲人混血)、印巴人后裔、华裔和英法后裔等。官方语言为克里奥尔语、英语、法语。居民90%信奉天主教,4%信奉伊斯兰教,其余信奉新教、印度教或其他宗教。

  【首 都】 维多利亚(Victoria),人口约3万。热季(12月-次年3月)平均气温30℃,凉季(4-11月)平均气温24℃ 。

  【国家元首】 总统瓦韦尔·拉姆卡拉旺(Wavel Ramkalawan),2020年10月25日就任。

  【重要节日】 国庆节:6月29日。

  【简 况】 位于非洲东部的印度洋上,由115个大小岛屿组成。西距肯尼亚蒙巴萨港1593公里,西南距马达加斯加925公里,南与毛里求斯隔海相望,东北距印度孟买2813公里。属热带海洋气候,终年高温多雨。

  16世纪,葡萄牙人曾到此地,取名"七姊妹岛"。1756年,被法国占领,并以“塞舌尔”命名。1794年,英国取代法国统治塞。后英法多次易手,轮流占领。1814年,英法签订和约,塞舌尔成为英国殖民地,归英国在毛里求斯的殖民当局管辖。1903年改为英直辖殖民地。1970年实行内部自治。1976年6月29日宣告独立,成立塞舌尔共和国,仍留在英联邦内。民主党主席曼卡姆任总统,人民联合党(现更名为“联合塞舌尔党”)主席勒内任总理。1977年6月5日,勒内发动政变推翻曼卡姆,任总统。勒内执政后,实行一党制,推行医疗、教育免费等高福利政策,保持了政局的长期稳定。1991年塞改行多党制。勒内1993年7月、1998年3月、2001年9月三次蝉联总统。勒内2004年4月将总统职务移交副总统米歇尔。米上台后,出台经济社会调整计划,振兴经济、改善民生,缓解社会矛盾。2006年7月,塞举行独立以来第四届总统选举,米歇尔以53.73%的得票率当选总统。2011年5月,米歇尔以55.46%的得票率蝉联总统。2015年12月,经过两轮投票,米歇尔以50.15%的得票率第三次当选总统。2016年9月,反对党联盟赢得议会选举。这是塞自1991年改行多党制以来,人民联合党首次失去议会多数席位。9月27日,米歇尔宣布辞去总统职务,由副总统丹尼·富尔继任并完成本届总统的剩余4年任期。10月16日,富尔宣誓就职。富尔总统接任后,积极推动高端旅游、信息通讯、海洋经济等新兴产业发展,推进重大基础设施项目建设,释放私营部门活力,取得显著成效,经济保持良好增长势头。2020年10月,塞同时举行总统选举和议会选举,反对党塞舌尔民主联盟总统选举候选人拉姆卡拉旺以54.9%得票率赢得总统选举,同时塞舌尔民主联盟赢得议会多数席位,这是塞自1991年实行多党制以来的首次政权更迭。

  【宪 法】 现行宪法于1993年6月制订并生效,截至2018年已进行9次修改。宪法规定:塞实行立法、行政、司法三权分立,总统为国家元首兼政府首脑、全国武装部队总司令,由普选产生,任期5年,可连任1届,由总统组阁,部长个人对总统负责,部长集体对内阁负责。总统可在第一或第二任期内就职满一年后的任何时期,以公告形式要求举行下届总统选举,亦可在总统候选人提名日之前将该公告取消。最新修订的宪法对总统权力交接作出新规定:如当选总统去世、辞职或者被罢免,应在90天内重新举行选举,副总统接替总统职位不得超过90天。宪法任命委员会(Constitutional Appointments Committee)是塞重要的独立决策机构,履行宪法和其他法律授予的职权,行使职权时不受任何人或机构指令和控制,由5人组成,其中总统和反对党领导人各提出2名人选,第5名人选由被提名的4人任命。现任主席热雷米·博纳拉姆(Jeremie Bonnelame),2007年7月就任。司法权属最高法院。

  【议 会】 称国民议会,一院制,为塞最高立法机构,议员任期5年。本届议会于2020年10月成立。共有35名议员,其中26名由各选区直接选出,9名按各政党得票总数的比例推出,塞舌尔民主联盟25席,联合塞舌尔党10席。议长罗杰·曼西安纳(Roger Mancienne)。

  【政 府】 实行总统制。内阁为国家最高行政机构,负责制定和执行国家政策。本届政府于2020年11月组成,共15名成员,总统瓦韦尔·拉姆卡拉旺,分管国防、法律事务、公共管理、国家规划、国家安全和总统办公室,副总统艾哈迈德·阿菲夫(Ahmed Afif),分管信息通信和技术及信息事务,指定部长让-弗朗索瓦·法拉利(Jean-Francois Ferrari),分管渔业部,财政、经济规划和贸易部长纳迪尔·哈桑(Naadir Hassan),外交和旅游部长西尔韦斯特·拉德贡德(Sylvestre Radegonde),内政部长埃罗尔·丰塞卡(Errol Fonseka),交通、陆路运输、民航、港口和海运部长安东尼·德雅克(Anthony Derjacques),卫生部长佩姬·维多(女)(Peggy Vidot),土地和住房部长比利·朗加萨米(Billy Rangasamy),青年、体育和家庭事务部长玛丽·塞莉纳·齐亚洛(女)(Marie Celine Zialor),投资、企业和工业部长德维卡·维多(女)(Devika Vidot),地方政府和社区事务部长罗丝·玛丽·瓦罗(女)(Rose Marie Hoareau),农业、气候变化和环境部长弗拉维安·朱伯特(Flavien Joubert),教育部长贾斯汀·瓦伦丁(Justin Valentin),就业和社会事务部长帕特里夏·弗兰克特(女)(Patricia Francourt)。

  【行政区划】 全国共分为26个行政区。

  【司法机构】 由最高法院、上诉法院、治安法院和租赁委员会组成。最高法院由大法官、陪席法官和助理法官组成。上诉法院由院长、两名或两名以上上诉法官和文职法官组成。总检察长为政府的首席法律顾问。总统根据宪法任命委员会提议任命检察长、大法官、上诉法院院长、上诉法官、法官助理等,上述职务任期均为7年,检察长、法官任职期间,不得解除其职务。此外还设有制宪法庭,专门受理违宪诉讼,保证宪法的权威性。总检察长弗兰克·唐纳德·罗伯特·阿里(Frank Donald Robert Ally)。最高法院大法官罗尼·戈文登(Rony Govinden)。上诉法院院长安东尼·费尔南多(Anthony Fernando)。

  【政 党】 目前,塞舌尔主要政党有:

  (1)塞舌尔民主联盟(Linyon Demokratik Seselwa):执政党联盟。2016年由塞舌尔民族党、塞舌尔联盟、塞舌尔社会正义与民主党、塞舌尔联合党等联合成立,以联合各反对党力量对抗长期执政的人民党(现更名为“联合塞舌尔党”)。领袖为罗杰·曼西安纳(Roger Mancienne),秘书长西蒙妮·科玛蒙德(Simone De Comarmond)。2018年塞舌尔联盟退出塞舌尔民主联盟。2020年,拉姆卡拉旺作为总统选举候选人参加总统大选,获得54.9%选票,当选第5任总统。

  (2)塞舌尔民族党(Seychelles National Party):塞舌尔民主联盟主要成员,1993年成立,1998年改现名,曾是塞历史最长、规模最大的反对党。拉姆卡拉旺为党领袖,1993年、1998年两次任国民议会议员并任议会反对派领袖。2015年,拉姆卡拉旺作为总统选举候选人参加总统大选,首轮投票获33.93%选票,在第二轮投票中得到塞舌尔联盟和塞舌尔社会正义与民主党等支持,获49.85%选票。

  (3)塞舌尔社会正义与民主党(Seychelles Party for Social Justice and Democracy):塞舌尔民主联盟成员,2015年4月成立。主席阿力克西娅·阿姆斯柏瑞(Alexcia Amesbury),现为律师。2015年,阿姆斯柏瑞参加总统大选,在首轮投票中获1.33%选票,在第二轮投票中全力支持塞民族党主席拉姆卡拉旺。

  (4)联合塞舌尔党(United Seychelles):反对党,前身为塞舌尔人民联合党,创建于1964年,1978年6月更名为塞舌尔人民进步阵线。2009年6月更名为塞舌尔人民党。2018年12月更名为联合塞舌尔党。塞最大政党,现有党员约2万人,自1977年执政至2020年。现任党领袖为前副总统梅里顿,秘书长为安迪·让-路易斯(Andy Jean-Louis)。前总统勒内被授予“党的创始领导人”称号,前总统米歇尔被授予荣誉主席称号。2020年,时任总统丹尼·富尔(Danny Faure)作为总统选举候选人参加总统大选,获得43.5%选票,未能连任。

  (5)一个塞舌尔党(One Seychelles):在野党。2019年4月成立。塞前旅游部长圣安热(Alain St. Ange)任党领袖,人民党前副秘书长西农(Peter Sinon)任秘书长。2020年圣安热参加总统大选,获得1.6%选票。

  (6)塞舌尔联盟(Lalyans Seselwa):在野党。2015年4月成立,由几位退休的人民党前部长和人民党成员等组成。领袖帕特里克·乔治·皮莱(Patrick Georges Pillay),曾任外交部、教育与文化部、工业与国际商业部、卫生部部长、驻法国大使和国民议会议长等职。2015年,皮莱参加总统大选,在首轮投票中获14.19%选票,在第二轮投票中与塞民族党、社会正义与民主党等组成塞舌尔民主联盟。2020年参加议会选举,得票率不足1%,未获得席位。

  其他正式注册政党还包括塞舌尔爱国运动(Seychelles Patriotic Movement),领袖为里吉斯·弗兰克特(Regis Francourt);塞舌尔独立保守联盟(Independent Conservative Union Seychelles),领袖为约娜·阿尔辛多(Jona Alcindor);塞舌尔社会民主力量(Lafors Sosyal Demokratik),领袖为吉米·加布里埃尔(Jimmy Gabriel);塞舌尔变革联盟(Linyon Sanzman),领袖为马丁·阿格拉(Martin Aglae)。

  【经 济】 塞经济以旅游、渔业和少量手工业为主。旅游业为经济第一支柱,创造七成以上的国内生产总值。全境半数地区为自然保护区,享有“旅游者天堂”的美誉。渔业构成经济另一支柱,渔业资源丰富,鱼类产品位居出口商品首位。粮食、生活用品和生产资料依赖进口,价格昂贵。国家实行免费教育、医疗、终身保健制度等高福利政策。2008年-2013年,塞政府实行与国际货币基金组织商定的经济改革方案,主要内容包括重组外债、货币贬值、财政紧缩并鼓励储蓄和投资、精简公职人员、增收节支等。2011年与所有债权国达成债务重组协议。近年来,政府加大推进私有部门发展,加强国企管理,取得显著成效。

  2019年主要经济数字如下(源自《伦敦经济季评》):

  国内生产总值:17亿美元。

  人均国内生产总值:1.7万美元。

  经济增长率:3.9%。

  货币名称:塞舌尔卢比。

  汇率:1美元约合14.03卢比。

  【资 源】 海洋专属经济区面积约140万平方公里。金枪鱼等渔业资源丰富。森林面积约2000公顷。

  【工 业】 主要是中小型企业,涉及啤酒饮料、烟草、混凝土、金枪鱼罐头、饲料、涂料、乳制品等领域。工业产品有食品、油漆、家具等。

  【农牧渔业】 农业基础薄弱,耕地面积仅约30平方公里。主要种植椰子、肉桂、茶叶等经济作物。粮食、肉类和蔬菜多靠进口。金枪鱼罐头和对虾分别为第一、第二大出口商品。

  【旅游业】 塞风景秀丽,全境50%以上地区被辟为自然保护区,享有“旅游者天堂”的美誉。主要景点有马埃岛、普拉兰岛、拉迪格岛和鸟岛等。旅游业为塞第一大经济支柱,直接或间接创造了约72%的国内生产总值,并创造了30%的就业。2018年,塞接待外国游客36.12万人,同比增长4%。旅游者主要来自德国、法国、阿联酋、意大利、英国和南非等国。近年来,塞旅游部门越来越注重开发中国、印度、海湾国家等亚洲新兴旅游市场。塞拥有较大的星级饭店32家,中小型旅馆62家。加拿大、德国、马来西亚、新加坡、南非和海湾多家公司在塞兴建星级酒店。近年来,塞每年举办国际嘉年华会及克里奥尔节,以吸引更多的国际游客。

  【外国援助】 塞主要援助国和国际机构是欧盟、阿联酋、中国、日本、印度、世界银行、世界卫生组织、非洲发展银行等。2011年,塞与中国、日本、利比亚、马来西亚、阿联酋、巴黎俱乐部等所有债权国达成债务重组协议。2013年1月遭受强暴雨水灾后,塞先后收到中、日、印、英、法、德、美等国家和联合国粮农组织、非洲发展银行等机构的援助。2014年非洲发展银行向塞提供2060万美元贷款和140万美元援助,用于开展“马埃岛可持续水源扩建”项目。2019年8月,日本宣布向塞提供700万美元用于帮助塞维护海上安全。

  【人民生活】 塞政府推行高福利政策,实行免费义务教育、免费医疗、终身保健制度和全面就业计划,向低收入者提供建房贷款、发放各种救济金。实行统一工资制度,规定最低工资1700卢比,63岁退休。卫生部预算连续多年居政府各部门预算前两位。人均寿命男70.3岁,女78.5岁。儿童死亡率为千分之十左右。无疟疾、黄热病、痢疾等非洲大陆常见病,艾滋病发病率低。全国共有医院6所,床位302张,保健中心18个,私人诊所9个,牙科诊所6个,医务工作者1551人,牙医18人,护士432人,药剂师7人。塞舌尔推行“居者有其屋”计划,向低收入者提供优惠住房贷款。目前绝大多数人拥有自己住房,每7人拥有一辆汽车。

  【军 事】 1977年6月创建人民解放军,1980年改称人民国防军,由陆军、海岸警卫队和塞舌尔国民卫队组成。实行志愿兵役制。总统兼任国防部长及武装部队总司令。现任国防军司令克利福德·罗斯林(Clifford Roseline,2019年1月1日上任,任期2年)。总兵力800人。

  【文化教育】 塞政府重视发展教育事业。2018年教育和人力资源发展部预算为10.65亿卢比,在各部门预算中列第二,约占全年预算的13.4%。儿童自6岁开始接受义务教育,包括小学6年、中学6年。根据塞教育部2016年报告,塞现有幼儿园33所、小学28所、中学14所。塞舌尔大学是塞唯一一所综合性大学,成立于2009年,前身是中国援建的综合工艺学院。政府制定成人教育计划,实行全民文化教育。15岁以上人口识字率达95.2%。

  【新闻出版】 主要报刊:《塞舌尔民族报》,官方日报,1976年创刊,时称《民族报》,用英、法、克里奥尔文出版,日发行量3000份,网站日浏览量7.5万;《今日报》,第二大日报,2011年创刊,英文出版,日发行量3000份,线上电子版订阅数3600份,2020年4月起暂停线下发行,线上电子版订阅数增至9600份;《人民报》,系执政党联合塞舌尔党党报1964年创刊,是塞创办最早、历史最长的新闻报刊,用英文、克里奥尔文出版,每周发行4500份。

  塞舌尔新闻通讯社:官方通讯社,1979年成立,用英文、法文发稿。

  塞舌尔广播公司(SBC):前身为塞舌尔广播电视台,负责塞舌尔所有广播和电视业务,半官方机构。塞舌尔广播电台:建于塞独立前,每天用克里奥尔语、英语和法语24小时不间断播出,设调幅(AM)和调频立体声(FM)两个广播频道。塞舌尔国家电视台:于1983年投入使用,24小时不间断播出,主要转播BBC、法国电视台、CCTV英语频道、今日俄罗斯、CNN、KBS的节目,当地制作的节目占20%,用克里奥尔语、英语和法语播出。

  【同中国关系】中国与塞舌尔1976年6月30日建交。2006年11月,塞总统米歇尔出席中非合作论坛北京峰会并访华。2007年2月,胡锦涛主席对塞进行国事访问。2008年8月,塞总统米歇尔出席北京奥运会开幕式。2008年11月,吴邦国委员长对塞进行正式友好访问。2009年3月,塞国民议会议长赫米尼访华。2010年5月,塞总统米歇尔出席上海世博会开幕式。2010年9月人大副委员长陈至立访问塞舌尔。2011年3月国务院副总理王岐山访问塞舌尔。2011年4月塞舌尔副总统丹尼·富尔对中国进行工作访问。2013年5月,外交部谢杭生副部长访问塞舌尔,与塞签署了《中塞互免签证协定》,2013年7月,塞舌尔外长亚当应邀正式访华。2015年5月外交部副部长张明访问塞舌尔。2017年12月塞舌尔副总统梅里顿率领塞舌尔人民党代表团赴华进行党际交流。2017年12月、2018年7月塞舌尔副总统梅里顿出席在成都举行的第五届中非民间论坛。2018年7月中联部部长宋涛访问塞舌尔。2018年10月全国政协副主席刘奇葆代表团访问塞舌尔。2018年9月塞舌尔总统富尔赴华出席中非合作论坛。2019年4月塞舌尔旅游部长多格莱出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。2019年6月财政部长拉兰出席中非合作论坛北京峰会成果落实协调人会议。2019年12月国务委员王勇代表团访问塞舌尔。

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